Строительной компании «Лотос Инвест» (г.Астрахань) не удалось восстановить разрешение на реконструкцию детского лагеря «Юность» в Туапсинском районе на Черноморском побережье.
В августе 2023 года муниципалитет согласовал проект, согласившись с перепрофилированием детского оздоровительного центра в гостиничный комплекс. Однако прокуратура обратила внимание на нарушение законодательства о гарантиях прав ребенка и направила районной администрации представление об отзыве разрешения. Арбитражный суд Краснодарского края согласился с доводами надзорного ведомства.
Как стало известно, Арбитражный суд Краснодарского края(АСКК) отказал астраханскому ООО «Специализированный застройщик (СЗ) «Лотос Инвест»» в иске о признании незаконным постановления исполняющего обязанности главы Туапсинского района Виктора Архипова об аннулировании ранее выданного разрешения на реконструкцию детского лагеря «Юность» в курортном поселке Шепси. Информация о процессе размещена в картотеке суда.
Детская здравница, рассчитанная на 450 человек, работала с 1980 года. На территории площадью 4,9 га размещаются четыре трехэтажных спальных корпуса, также у лагеря имеется собственный пляж. То есть лагерь, обладает хорошим ландшафтом и прекрасной инфраструктурой. Летом 2023 года «Юность» закрылась на ремонт.
Как следует из материалов АСКК, разрешение на реконструкцию детского лагеря было выдано администрацией Туапсинского района 1 августа 2023 года, а уже 22 сентября документ был отозван по инициативе прокуратуры. Меры прокурорского реагирования стали последствием проверки соблюдения градостроительных норм, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних.
В ходе поверки стало известно, что СЗ «Лотос Инвест» намерен перепрофилировать детский оздоровительный центр в гостиничный комплекс.
До 2022 года участок принадлежал на праве аренды местному ООО «Юность», разрешенным видом использования территории было строительство детского лагеря. Специализированный застройщик «Лотос Инвест», к которому перешли права арендатора, в июле 2023 года заключил дополнительное соглашение с муниципалитетом об изменении категории участка с земель особо охраняемых территорий на земли населенных пунктов, при этом вид разрешенного использования изменился со «строительство детского лагеря» на «туристическое обслуживание», говорится в материалах АСКК.
Далее на основании данных документов застройщик получил разрешение на реконструкцию объекта. Прокуратура сочла эти действия администрации незаконными и направила предписание об отзыве разрешения, указав на то, что договор аренды с ООО «Лотос Инвест» противоречит федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», а также закону Краснодарского края «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка», где установлен прямой запрет на изменение целевого назначения и вида разрешенного использования участков под объектами для отдыха и оздоровления детей.
СЗ «Лотос Инвест» оспорил отзыв разрешения в суде, однако АСКК отказал застройщику.
В картотеке суда пока нет данных о подаче жалобы, однако это не исключено, так как застройщик обжаловал все предыдущие промежуточные судебные акты, в том числе обеспечительные меры.
Оперативно получить комментарий администрации Туапсинского района не удалось, контактных данных СЗ «Лотос Инвест» в справочных базах нет. По мнению юристов, у застройщика мало шансов на отмену решения в случае подачи жалобы. Партнер практики «Недвижимость и строительство» юрфирмы «Меллинг, Войтишкин и партнеры» Максим Кузнеченков отметил, что изначально участок был предоставлен компании «Юность» без проведения торгов для строительства лагеря. Затем застройщик получил разрешение на строительство гостиничного комплекса, а не оздоровительного центра для детей. «По мнению суда, застройщиком была предпринята попытка получить право на строительство на публичной земле гостиничного комплекса через изменения в договоре аренды, который первоначально предполагал возведение на нем объекта для детей. Этот подход противоречит одному из принципов земельного законодательства, согласно которому по общему правилу земля, принадлежащая публичному образованию, должна предоставляться для целей строительства через торги», – подчеркнул юрист.
