Уполномоченный при Президенте России по правам ребёнка выступила по вопросам детской безопасности и воспитания на заседании комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Образование».
Заседание провёл председатель комиссии – губернатор Кировской области Игорь Васильев. Участие приняли члены Государственного Совета Андрей Чибис и Михаил Развозжаев, представители Государственной Думы Федерального Собрания, профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных и научных организаций, бизнес-сообщества.
Уполномоченный при Президенте России по правам ребёнка в своём выступлении отметила важность понимания задачи безопасности детей не только как обеспечения физической защиты, но и противодействия иным современным угрозам и вызовам. Детский омбудсмен подчеркнула: безопасность несовершеннолетних тесно связана с их воспитанием. Это стало очевидно после ряда ЧП в учебных заведениях и проведённого Рособрнадзором по инициативе Уполномоченного по правам ребёнка мониторинга, который показал, что только 16,6% воспитательных программ отвечали современным требованиям. После принятия закона об усилении воспитательного компонента в образовании и многих других важных мер в этой сфере необходимым важным шагом является мониторинг условий реализации воспитательных программ, который позволит выявить наиболее эффективные модели этой работы, сказала Анна Кузнецова. «Воспитание и организацию воспитательного процесса мы видим как основу безопасности наших детей, и здесь речь идёт не о навыках безопасного поведения, а в целом о воспитании личности ребёнка», – пояснила Уполномоченный.
Омбудсмен назвала ряд других проблем, которые напрямую связаны с безопасностью детей: отсутствие организованного досуга, отсутствие чувствительной к конкретным ситуациям воспитательной работы в образовательных организациях, отсутствие обратной связи, связанной с мониторингом конфликтов в школах. Анна Кузнецова привела данные МВД России: в 2020 году зарегистрировано снижение на 9,1% количества преступлений, совершённых несовершеннолетними. При этом доля особо тяжких преступлений с их участием увеличилась до 3,6%. Также на 6,5% за два года выросла численность детей, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа. Уполномоченный отметила, что всё чаще угрозы для детей возникают в информационном пространстве, проявляются в психологическом воздействии на ребёнка. В 2020 году количество обращений в аппарат Уполномоченного по вопросам школьных конфликтов увеличилось на 40%, а по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию – на 80%. Кроме того, по данным исследований, участились случаи онлайн-буллинга в отношении детей – с такой проблемой сталкивались более половины детей. Как показал комплексный анализ, проведенный Институтом уполномоченных по правам ребёнка с помощью интегрального показателя «Качество детства», одной из самых серьёзных угроз для безопасности детей являются суициды – они заняли третье место в списке (12,2% случаев гибели детей) после действий преступников (50,2%) и ДТП (16,9%).
Опыт разработки и реализации в пяти пилотных регионах по инициативе Уполномоченного по правам ребёнка концепций комплексной безопасности детства показывает эффективность проводимой работы, отметила Анна Кузнецова. «Мы уже сейчас видим, как это спасает детей, причём без особых затрат, за счёт объединения усилий профильных ведомств, подключения к этой деятельности средств массовой информации. С учётом положительного опыта регионов начата разработка федеральной стратегии детской безопасности», – сказала Уполномоченный.
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис представил опыт региона в сфере детской безопасности: для организации досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе во время каникул, выдают гранты на создание в школах новых общественных пространств; во время каникул детей вывозят на экскурсии на промышленные предприятия и военные корабли; большое внимание уделяется трудоустройству подростков, развитию школьных спортивных клубов и команд малых населённых пунктов. По итогам комплексного анализа защиты прав детей на безопасность, проведённого при помощи интегрального показателя Института уполномоченных по правам ребёнка «Качество детства», Мурманская область заняла первое место среди российских регионов.
Также в ходе заседания губернатор города Севастополя Михаил Развозжаев сообщил о промежуточных итогах деятельности рабочей группы «Воспитание» комиссии Госсовета по направлению «Образование».
